文｜刘冬思
特朗普上任还差最后一道程序，“制造业”的战争却已经打响。
据新华社报道，美国时间2017年1月6日，美国国会点数选票人数，正式确认唐纳德·特朗普在2016年11月总统选举中以304票对227票击败民主党总统候选人希拉里·克林顿，当选美国第45任总统。最后一步的总统就职典礼将于本月20日在华盛顿举行。
在等待过程中，特朗普也没闲着。在过去的两周里，他连续向三家汽车制造商开炮，最新的目标则是丰田汽车。1月6日，特朗普发送如下推文：
特朗普称，丰田汽车说要在墨西哥Baja建立工厂，来生产出口美国的卡罗拉汽车？门儿都没有！你们要么在美国建厂，要么付高额关税。
此次特朗普“发飙”事出有因，丰田汽车计划投资10亿美元在墨西哥建立一家新工厂，每年生产约20万辆汽车，并于2019年投产。这当然惹毛了一向坚持“让制造业回流”的特朗普。虽然丰田早在2015年4月就宣布了这一计划，但迫于压力，丰田方面日前向路透社表态称，“虽然在墨西哥建厂，但不会减少美国当地汽车生产和劳工雇佣，并期待与特朗普政府合作。”
据报道，由于特朗普近期频繁将矛头指向美国制造业，导致汽车行业一直处于重压之下。除了丰田之外，福特和通用都躺枪，美国本土汽车巨头福特也宣布暂时搁置在墨西哥斥资16亿美元建厂的计划。此前，为了吸引苹果等大公司回美国建厂，特朗普也曾开出诱人条件，称将把“资金回流企业的税收从目前的26%降至10%”。
在大洋彼岸的美国，特朗普靠振臂高呼“买美国货，雇美国人”吸引了不少选票。在地球的这一端，曹德旺计划在美国投资10亿美元建厂生产汽车玻璃也引发了社会各界的强烈关注。
耿直的“玻璃大王”曹德旺戳穿了中国制造业踌躇不前的困境，并指出民营企业选择赴美投资建厂并非个例。随后，娃哈哈集团董事长宗庆后等企业家也纷纷表态，称中国税负太高、成本优势也已不再，群众这才大梦初醒：原来made in China已经不吃香了？
因此，在特朗普和曹德旺言论刷屏的背后，实质上是中美制造业之争。换句话说，对于未来经济的振兴，中美双方都选择押宝制造业。
「 」
特朗普政府之所以寄希望于制造业，是希望借此推动美国经济增长，增加就业机会，并推动国内销售额，以弥补出口下降的损失。
据汇通网报道，过去10年内，美元相对于全球主要货币汇率走低，推动了美国出口的反弹。2010年底，美国出口触及历史高位后仍旧一路走高。到2014年，美国季度出口额高达5980亿美元，美国制造业就业率因此得以反弹。
然而，美元汇率在2016年最后两个月中持续走强，强势美元回归将成为挫伤美国制造业的关键因素。因为美元的走高意味着出口产品价格上升，而海外收入则相对缩水。因此，不少美国制造业企业已经下调了收益预期，并采取措施削减成本。
有分析师预测，如果美元不进一步走强，预计未来三年，美国经通胀调整后的GDP增速累计为6.3%，但如果美元进一步上涨10%，该增速将为4.5%，而美国制造业受到的冲击将是最大的。
虽然对于美国资本市场来讲，未来最能获利的领域还是金融业。但美国对于重振制造业的决心，也并非只是喊喊口号而已。
美国德勤会计师事务所与中国信息化百人会联合发布了《2016全球制造业竞争力指数》，报告称美国制造业竞争力将在2020年前反超中国排名第一。
一直以来，中国制造业在国际中的竞争力，很大程度上归功于人工和材料成本方面的优势。但据天津财经大学李炜光教授对民营企业家的调研发现，随着税收水平的逐年走高，87%的企业家认为税收负担较重或很重。而中国的劳动力成本近年来也迅速攀升，一跃成为东南亚地区劳动力成本最高的国家。同时，在土地、物流、电力/天然气和银行借贷等方面，中国和美国相比则不具备优势。
对于美国制造业自身来说，除了特朗普政府应允的大幅降税吸引企业投资建厂等措施外，美国始终保持着高端制造业在IT、研发等方向的优势。从制造业自身价值链来看，美国制造业也几乎占据了利润最为丰厚的产业，并把低附加值的环节主动配置到海外，让美国制造业能够获取远高于全球平均水平的制造业利润率。而持续领先的创新能力更是其保持优势的根本因素。
「 」
尽管丰田汽车很快就低头了，但特朗普极具保护主义色彩的贸易政策和让制造业回流的梦想并非这么容易就能实现。
中国也已经在积极准备应对措施了。据新华社消息，1月6日的国务院政策例行吹风会上，商务部副部长王受文表示，包含20条举措的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》（下称《措施》）将在近期正式发布。这些措施已在上月底通过了国务院常务会议的审议。
王受文表示：在即将发布的《措施》中，中国将大幅度放宽制造业、服务业、采矿业领域的外资准入限制；其中，金融、电信、互联网等敏感行业的开放将在自贸区开展压力测试，进而推广至全国。
面对“中国利用外资投资的环境恶化”等评论，王受文更是霸气回应，“不要相信这样的舆论。你要相信这样的舆论，你会后悔的。”
李克强总理近期主持召开国务院常务会议时，也明确2017年继续实施大规模减税降费政策。李克强在会上表示，“从当下看，减税无疑会带来财政收支平衡的压力。但要让企业过好日子，政府就要过紧日子。”而通过增值税税率简并，来降低制造业17%的增值税税率，是2017年最值得期待的举措。
特朗普上台后，虽然中美全面贸易战争的可能性不大，但局部贸易战争不可避免。而库克带着Mac的一条生产线回到美国、野蛮人频繁敲门实体经济、优衣库乔丹等品牌纷纷迁厂去东南亚国家……这一系列变化也使得中国政府开始认真思考该如何重振制造业了。
说到底，让美国人重回流水线从事低端制造业，像中国、柬埔寨、印度、越南等国的蓝领那样工作，不太现实。也正如人民日报评论所言，“资本往低成本、高收益的地方走，这是基本规律，也是导致多年来美国无法重振传统制造业的主要问题。”但通过此次制造业之争，如果中国企业能够借鉴美国本土的先进科技以及初创企业经验，完善相应的高端制造技术，实现弯道超车，无疑将会更有积极意义。