昨日，交通运输部、住房城乡建设部联合发布《关于促进小微型客车租赁健康发展的指导意见》，提出鼓励分时租赁，即共享汽车发展，并要求落实身份查验，确保押金安全。
数据显示，截至7月底，广州市共享汽车已投放4158辆，预计年底全市企业投入逾2万辆。记者体验发现，目前，一些共享汽车平台注册账户可多人共用，实名身份验证如何监管成难点。广州市交通部门透露，将根据国家政策文件制定广州共享汽车管理文件。
新政亮点
亮点1：落实身份查验制度 鼓励信用免押金
《指导意见》提出，租赁车辆应按照相关法律法规和技术标准规定到公安机关办理登记，并按照相关规定，对车辆进行安全技术检验、环保检验和报废。按照登记的使用性质对应的保险费率投保交强险、第三者责任险。落实身份查验制度，小微型客车租赁经营者应当具备身份查验所需的设施设备，对承租人提供的有效证件进行查验。
根据《指导意见》，分时租赁经营者应提升线上线下服务能力，采用安全、合规的支付结算服务，确保用户押金和资金安全，鼓励采用信用模式代替押金管理。同时应加快信用体系建设，建立租赁经营者和承租人信用评价制度，构建跨部门、跨区域的联合激励和惩戒机制。
亮点2：解决“停车难” 鼓励探索城市路内优惠停车
据悉，“停车难”是分时租赁经营者面临的突出问题，受停车场地限制，用户只能定点取车、定点还车，影响了使用便捷性和用户体验。
对此，《指导意见》鼓励城市商业中心、政务中心等人流密集区域的公共停车场为分时租赁车辆停放提供便利。鼓励探索通过优惠城市路内停车费等措施，推动租赁车辆在城市路内停车泊位停放，在不增加城市道路拥堵、不影响其他社会车辆停放的情况下，提高路内停车泊位的使用效率和租赁车辆使用便利度。对使用新能源车辆开展分时租赁的，按照新能源汽车发展有关政策在充电基础设施布局和建设方面给予扶持。
本地进展
现状：广州共享汽车已超4000辆
据悉，今年4月27日，全国首家以新能源汽车为主的共享汽车（分时租赁）专业性组织在广州成立，21家专委会成员共同签发全国第一个共享汽车行业自律性服务规范，促进共享汽车行业在广州发展。
昨日，记者从广州共享汽车专委会获悉，截至7月底，广州市共享汽车已投放4158辆，较4月份的2600余辆已增长近2000辆，预计年底全市企业投入逾2万辆。
该专委会负责人表示，“针对此前的行业规范要求，我们已建立‘不良信用’数据库，现阶段在整理企业原有数据并导入数据库，在全行业实现数据共享。针对分时租赁的保险等相关工作，正积极与分时租赁企业以及保险公司协商推进。同时，我们积极与公安交警部门沟通，针对租赁行业车辆违章处罚的特殊情况，建议实行‘人车分离’，真正将违章处罚落实到违章主体身上。”
交委：将根据国家政策制定本地文件
记者了解到，广州市相关监管部门也将制定管理文件。对于共享汽车发展，广州市交委相关负责人表示，“共享汽车实际上是网络租赁汽车的服务，这是一种新型的服务业态，我们欢迎创新的同时也要规范管理。所以我们会在交通部《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见》征求意见提出以后，根据国家的有关政策文件，制定广州市相关的管理文件。只要规范管理好，这些新的交通运输业的业态在广州会得到很好的发展。”
记者体验
同一注册账户他人也可顺利租到车
为验证客户信息的真实性，目前市场面所有的共享汽车平台注册时均需要提供身份证、驾驶证信息，平台当天或者一个工作日内完成审核之后，用户才能使用。
如果注册的账户被多人共用，这个漏洞如何堵住？据行业人士透露，在分时租赁平台账户被借用的情况很多，而往往问题只有在出险之后才会被发现。
近日，信息时报记者体验使用“一度用车”APP预约租车，然后让他人登录该账户，也能顺利租到车。“我的分时租赁账号经常借给同学用。”来自大学城的用户小林告诉记者，据他所知，身边很多同学的分时租赁账户基本是公用的。
为避免账号被借用，分时租赁平台EVCARD后台技术人员告诉记者，该系统的做法是，同一个账户，一个月内换3个不同的IP地址登录，将被系统锁定导致短时间内无法使用。
“这种状况，一般只有在出险的时候才发现，现在技术方面不能够完全规避掉。”立刻出行市场负责人蔡先生说。
行业人士表示，指纹或者人脸识别将是未来共享汽车身份核实验证的趋势，不少有实力的平台正在研发，不过暂时国家并没有强制要求，具体实施仍需要时间。
市民声音
车辆维护不及时存隐患 希望停取车点覆盖更广
使用过数十次共享汽车的市民卫小姐表示，“我经常用共享汽车，感觉整体好，但是在停车和取车点上，在市区覆盖范围都不是特别广，有时候为了用一次车，还要坐车或打车去才能到达取车点，一些公司的车只在中心城区，最终还车也要开回来。”
卫小姐还认为，共享汽车的车辆维护和清洁也是使用中出现的问题，“很多车被用了之后都没有及时清理甚至维护，我有时候看到之前使用者丢的垃圾在里面，还有一次甚至左向灯失灵，挺不安全的。希望共享汽车平台能加强对安全和卫生方面的维护。”
专家意见
停车位问题或成共享汽车发展限制因素
国家行政学院副教授张效羽认为，交通部出台的《意见》对于汽车分时租赁行业鼓励的态度非常明显。他认为分时租赁行业不会达到共享单车一样的规模，停车位不好找将是一个限制因素。
上海金融与法律研究院研究员、执行院长傅蔚冈也认为，共享汽车的停车问题是发展的难题。如果为共享汽车设立固定泊车位，可能会让原本就有限的公共车位更加紧张。
上海财经大学公共政策与治理研究院交通经济与政策研究中心副教授冯苏苇表示，分时租赁具有“共享”特征，如果汽车租赁实现规模布局，像共享单车一样“随取随还”，可以无缝满足机动化出行需求，提升市民出行品质。尤其是消费者可以“不拥车而用车”，有利于替代私家车的拥有和使用，除了鼓励发展集约化的公共交通以外，分时租赁是对传统的“拥车 用车”私人交通出行方式的有益补充和替代。